索引号: 012000003202111002 组配分类: 执法信息公示
发布机构: 县政府(政府办公室) 主题分类: 部门文件  
名称: 呼玛县发展和改革局2021年行政执法三项制度工作总结 文号:
生成日期: 2021-11-10 发布日期: 2021-11-10
呼玛县发展和改革局2021年行政执法三项制度工作总结
发布时间:2021-11-10 浏览次数:775 字体:[ ]

呼玛县发展和改革局2021年行政执法三项制度工作总结

按照《全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》(呼政办发〔2019〕36号)和我局相关工作要求,结合《粮食流通管理条例》《黑龙江省盐业管理条例》等相关法律法规,我局高度重视此项工作,切实把贯彻落实“三项制度”工作作为首要的政治任务,不断健全、加大执法力度,扎实推进文体广电和旅游执法工作有序开展,现将我局“三项制度”落实情况总结如下:

一、主要工作开展情况

(一)严格落实行政执法公示制度

2021年,我局对行政许可、处罚、强制等权力进行了全面梳理,通过梳理,确定我局行政职权执法事项4项,明确了执法依据和权限,对执法程序绘制了流程图,在政府网站向社会公布。在执法过程中,要求向执法对象出示执法证件,并做好告知说明。推动事后公开,积极推进“双随机、一公开“监管工作,检查前随机抽取到的执法人员、检查对象清单、抽查情况及查处结果均及时进行公示并在政府网站上主动向社会公布了监督电话,自觉接受社会监督,至目前没有投诉事项。

(二)严格落实行政执法全过程记录制度

为进一步推动行政执法规范化建设,确保各级行政执法部门严格规范公正文明执法,实现全过程实时留痕和可回溯管理。一是规范文字记录。行政执法部门在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法活动中,对程序启动、调查取证、审查决定和送达执行等情况,原则以文字方式对整个行政执法活动的各个环节进行全面记录。在依申请实施的行政执法活动,各行政执法部门对当事人提交的申请及相关材料、受理与不受理、现场核查、评审论证、征求意见、法制审核、审查决定、颁发证照和送达等情况进行了全面记录;对依职权实施的行政执法活动,各行政执法部门对案由来源和立案、执法人员亮证执法、调查取证和证据先行登记保存、实施行政强制措施、履行相应告知义务和告知内容、案件事实、证据、法律适用、行政裁量权适用规则、承办机构审核、法制审核、审批决定、送达和执行等情况进行了全面记录。二是重视音像记录。行政执法部门严格按照对查封扣押财产等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所进行全过程无间断音像记录;对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,根据实际情况进行音像记录。目前,我局执法部门在执行行政执法全过程记录工作中主要采用拍照、录像记录等方式进行。

(三)严格落实重大行政执法决定法制审核制度

按照《呼玛县发展和改革局重大执法决定法制审核制度》规定开展重大执法决定法制审核工作,确保应当报送备案的重大行政处罚决定及时报送备案,杜绝不报、漏报、迟报等问题。在执行重大行政执法决定法制审核制度中,我局主要遵循“四个准确把握”的原则进行。一是准确把握审核主体。行政执法机关设立法制机构的,由法制机构审核;未设立法制机构的,确定由专职审核人员审核。二是准确把握审核层级。依法由行政执法部门作出的重大行政执法决定,由部门法制机构或者部门确定的专职人员审核。三是准确把握审核责任。明确审核机构或审核人员责任,对执法机构提请审查而不审查的、有执法过错审核未发现的、或不出具审核意见书的,依法追究相关责任人责任。四是准确把握审核程序。将法制审核作为重大行政执法决定合法、有效的必经程序,不折不扣予以落实,明确未经法制审核或审核未通过的,不得作出行政执法决定。

二、存在的问题和困难

(一)法治队伍专业化水平有待提高。

呼玛县发改系统没有法律专业背景或法治工作经历人员,我局要对事前、事中、事后公示的内容,公示的载体、程序、机制,以及事后的监督检查进行一系列的规范、审核和跟踪,需要大量的法律专业人才,当下人才缺乏为当务之急。

(二)综合执法能力有待提升。

综合执法体制改革后,执法工作机制都在磨合探索当中,综合监管体制机制还没有形成规范化、制度化、常态化的长效监管机制,执法力量还未完全整合到位,执法程序还不够规范,执法力度还不够大,执法人员不够,没有配备执法制服,没有执法车辆,执法设备不充足等问题存在。

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